以法律推进现代公共星空彩票app苹果服务体系建设——星空彩票app苹果部负责人谈公共星空彩票app苹果服务保障法出台
文章来源:九江hg0088    发布时间:2017-01-11

新华社北京12月25日电(新华社记者 周玮)经十二届全国人大常委会第二十五次会议审议,公共星空彩票app苹果服务保障法25日获得表决通过。这部星空彩票app苹果领域的重要法律出台有着什么样的背景与意义?将对推动我国公共星空彩票app苹果服务体系建设产生哪些影响?下一步将如何贯彻落实?星空彩票app苹果部负责人25日接受新华社记者采访,就相关问题进行解读。
  弥补我国星空彩票app苹果立法短板
  问:公共星空彩票app苹果服务保障法出台的背景和重要意义是什么?
  答:党的十八大以来,公共星空彩票app苹果建设取得了显著成绩。但由于长期以来底子薄,欠账多,我国公共星空彩票app苹果服务体系建设与人民日益增长的精神星空彩票app苹果需求相比,仍然还有一定差距,特别是在设施建设、服务和产品提供、运行机制、财政投入、监督评价等方面还缺乏制度性保障。在这样的背景下,党的十八届四中全会明确提出,制定公共星空彩票app苹果服务保障法,促进基本公共星空彩票app苹果服务标准化、均等化。为贯彻落实中央精神,全国人大教科文卫委员会牵头启动了公共星空彩票app苹果服务保障法立法工作,历时3年,经征求社会各界意见和多次修改完善,在十二届全国人大常委会第二十五次会议上正式表决通过。这是星空彩票app苹果立法的一个重大突破。其重要意义主要体现在三个方面:
  一是完善了我国星空彩票app苹果法律体系,提高了公共星空彩票app苹果建设法治化水平。当前,我国星空彩票app苹果立法与其他领域的立法相比,仍然存在立法总量偏少、层次偏低等问题。在公共星空彩票app苹果领域也仅有公共星空彩票app苹果体育设施条例、博物馆条例等少数几部法规。公共星空彩票app苹果服务保障法的出台,弥补了我国星空彩票app苹果立法的短板,进一步完善了我国星空彩票app苹果法律体系,对推进公共星空彩票app苹果服务的法治化规范化具有重要意义。
  二是为各级政府推进星空彩票app苹果治理能力现代化提供了基本的法律依据。公共星空彩票app苹果服务保障法按照建设法治政府和服务型政府的要求,进一步规范和界定了各级政府在公共星空彩票app苹果服务中的责任和义务,明确了公共星空彩票app苹果服务中的若干重要制度,为各级政府确保行政权力不越位、不错位、不缺位提供了法律依据,为现代公共星空彩票app苹果服务体系建设提供了坚实保障。
  三是为维护人民群众的基本星空彩票app苹果权益、满足精神星空彩票app苹果需求提供了法律保障。公共星空彩票app苹果服务保障法坚持以人民为中心的工作导向,突出强调要满足公民的基本星空彩票app苹果需求,丰富人民群众的精神星空彩票app苹果生活,为更好地促进广大人民群众享受读书看报、看电视、听广播、参加公共星空彩票app苹果活动等基本公共星空彩票app苹果服务,提供了有力的法律支撑。
  明确政府责任推进标准化均等化
  问:公共星空彩票app苹果服务保障法明确了哪些政府责任?
  答:提供公共星空彩票app苹果服务是现代政府的基本职能。在公共星空彩票app苹果服务体系建设中,政府应当发挥主导作用。对此,法律明确了各级人民政府是承担公共星空彩票app苹果服务的责任主体,规定了政府在公共星空彩票app苹果设施建设与管理,公共星空彩票app苹果服务提供、保障中的职责;明确政府推动基本公共星空彩票app苹果服务标准化均等化的责任,提出国家要扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的公共星空彩票app苹果服务,促进公共星空彩票app苹果服务均衡协调发展等责任要求;还进一步明确了政府的法律责任,规定各级人民政府应当加强对公共星空彩票app苹果服务工作的监督检查等。
  问:公共星空彩票app苹果服务保障法在推进基本公共星空彩票app苹果服务标准化均等化方面做了哪些规定?
  答:在标准化建设方面,规定国务院根据公民基本星空彩票app苹果需求和经济社会发展水平,制定并调整国家基本公共星空彩票app苹果服务指导标准;省、自治区、直辖市人民政府根据国家基本公共星空彩票app苹果服务指导标准,结合当地实际需求、财政能力和星空彩票app苹果特色,制定并调整本行政区域的基本公共星空彩票app苹果服务实施标准。
  在区域均等方面,规定通过转移支付等方式,重点扶助革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区开展公共星空彩票app苹果服务,促进公共星空彩票app苹果服务均衡协调发展。
  在城乡均等方面,规定国家应当重点增加农村公共星空彩票app苹果产品供给,促进城乡基本公共星空彩票app苹果服务均等化。
  在群体均等方面,规定应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求,提供相应的公共星空彩票app苹果服务。
  助力统筹推进公共星空彩票app苹果服务体系建设
  问:公共星空彩票app苹果服务保障法的出台,对公共星空彩票app苹果服务体系建设将会有什么推动作用?
  答:第一,公共星空彩票app苹果服务保障法构筑起了我国公共星空彩票app苹果服务基本法律制度体系的框架,为进一步加强公共星空彩票app苹果服务管理和保障提供了法律依据。法律建立的主要制度包括:基本公共星空彩票app苹果服务标准制度、公共星空彩票app苹果服务设施免费或优惠开放制度、公共星空彩票app苹果服务公示制度、公众参与的公共星空彩票app苹果服务设施使用效能考核评价制度、公共星空彩票app苹果服务资金使用监督和公告制度等。
  第二,公共星空彩票app苹果服务保障法对公共星空彩票app苹果服务、公共星空彩票app苹果设施等基本概念做出了明确的法律界定,有助于统筹推进公共星空彩票app苹果服务体系建设。法律对公共星空彩票app苹果设施的界定打破了设施的行政隶属界限,对盘活现有公共星空彩票app苹果服务存量资源、提高综合效能具有重要意义。
  第三,公共星空彩票app苹果服务保障法对公共星空彩票app苹果设施建设做出一系列规定,对设施建设将起到重要推动作用。法律针对一些长期困扰基层的设施建设问题,将一些行之有效的政策规定和实践中的成功经验上升为法律。比如,明确了新建、改建、扩建居民住宅区要按照有关规定配套建设公共星空彩票app苹果设施,将居民住宅小区配套建设公共星空彩票app苹果服务设施法律化。
  第四,公共星空彩票app苹果服务保障法对丰富公共星空彩票app苹果服务供给和提高服务效能做出了明确规定,有助于推进公共星空彩票app苹果服务供给的制度化。法律把完善服务体系、提高服务效能作为政府的保障责任写入总则,提出了建立公众参与的公共星空彩票app苹果服务设施使用效能考核评价制度等具体措施。法律通过建立基本公共星空彩票app苹果服务标准、公共星空彩票app苹果服务免费或优惠提供等基本制度,为丰富公共星空彩票app苹果服务供给奠定了制度基础。同时还对公共星空彩票app苹果资源整合、设施互联互通、数字化和网络化建设、特殊人群服务等提出了明确要求。
  问:星空彩票app苹果部将如何贯彻落实公共星空彩票app苹果服务保障法?
  答:星空彩票app苹果部将利用传统平面媒体、广播电视媒体,以及网络、移动终端等新兴媒体开展多方位的集中宣传和解读,让依法构建现代公共星空彩票app苹果服务体系的理念深入人心;广泛开展宣讲和培训,推动全国星空彩票app苹果系统深刻领会公共星空彩票app苹果服务保障法精神,继续扎实推进公共星空彩票app苹果服务体系建设各项重点改革任务;充分发挥各级各类公共星空彩票app苹果机构作用,开展普法宣传教育活动;配合全国人大适时开展执法检查;积极推动地方开展公共星空彩票app苹果立法工作。

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